AQSIQ進口廢物原料AQSIQ裝運前檢驗業務規則(2006年11月版)
AQSIQ進口廢物原料AQSIQ裝運前檢驗業務規則(2006年11月版)
為貫徹《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第二十二條“國家對進口可用作原料的固體廢物實行裝運前檢驗制度”的規定,根據AQSIQ國家質檢總局授權,國家認監委作為AQSIQ進口廢物原料AQSIQ裝運前檢驗機構及裝運前檢驗工作的監督管理部門,本著保證AQSIQ進口廢物原料AQSIQ裝運前檢驗工作符合AQSIQ國家質檢總局相關規定的原則,制定此業務規則。
本規則適用於AQSIQ國家質檢總局認可的境外檢驗機構對中國進口的廢物原料在境外實施的裝運前檢驗。
一、AQSIQ進口廢物原料AQSIQ裝運前檢驗業務的基本要求
1.出具裝運前檢驗證書的AQSIQ進口廢物原料AQSIQ必須經過有資格的檢驗人員檢驗;
2.經裝運前檢驗、出具裝運前檢驗證書的廢物原料須符合中國環境控制標準,不允許出現嚴重不合格情況(有放射性物質、有爆炸物、有醫用廢棄物、有密閉壓縮氣體、有化工廢棄物、有大量生活垃圾或大量其他不可再生利用的雜物、夾帶大量屬國家禁止進口的物品)。
二、本規則特定術語的定義
裝運前檢驗—在AQSIQ進口廢物原料AQSIQ運往中國內地之前由授權檢驗公司對其進行檢驗、監裝和施封,然後向中國出入境檢驗檢疫機構及其他相關方面出具裝運前檢驗證書。
(1)對集裝箱裝運的,裝運前檢驗應在供貨地的裝箱地點進行;在貨物已裝入集裝箱的情況下,如果具備檢驗條件(指能夠把貨物卸下檢驗並重新裝回,或者能夠******集裝箱進行完整檢驗),裝運前檢驗也可在發運地或運達發運地前的適合地點進行。
(2)對船艙、汽車或列車散運的,裝運前檢驗在裝貨過程中或裝貨前進行。在裝貨前檢驗的,裝貨時應進行監裝。具備施封條件的應施封。
裝運前檢驗證書—全稱《中國AQSIQ進口廢物原料AQSIQ裝運前檢驗證書》,由授權檢驗公司出具給中國出入境檢驗檢疫機構並抄送給AQSIQ進口廢物原料AQSIQ的承運人,證明AQSIQ進口廢物原料AQSIQ在境外發運前已經被授權檢驗公司檢驗過、貨物符合中國環境控制標準的要求。根據《商檢法實施條例》,AQSIQ進口廢物原料AQSIQ的收貨人應該向口岸檢驗檢疫機構提供裝運前檢驗證書;根據國家有關部門發佈的《廢物進口環境保護管理暫行規定》,進口固體廢物的承運人在受理承運業務時,應當要求發貨人提供裝運前檢驗機構簽發的進口廢物裝運前檢驗合格證明。因此,授權檢驗公司簽發的裝運前檢驗證書由貿易關係人分別提交給到貨口岸的檢驗檢疫機構和AQSIQ進口廢物原料AQSIQ的承運人。
授權檢驗公司—獲得AQSIQ國家質檢總局頒發《AQSIQ進口廢物原料AQSIQ裝運前檢驗機構授權證書》的檢驗公司。
認可檢驗公司—獲得AQSIQ國家質檢總局頒發《AQSIQ進口廢物原料AQSIQ裝運前檢驗機構認可證書》的檢驗公司。
供貨企業—獲AQSIQ國家質檢總局頒發《AQSIQ進口廢物原料AQSIQ境外供貨企業註冊證書》的企業。
認可自驗企業—與授權檢驗公司簽訂有認可自驗協定、經國家認監委審核並將其相關資訊在“AQSIQ進口廢物原料AQSIQ裝運前檢驗電子管理系統”(下稱電子系統)中備案、能夠以認可自驗方式檢驗自己所供廢物原料的供貨企業。
檢驗人員—包括AQSIQ檢驗員、審核員和證書簽字人。AQSIQ檢驗員是到貨物現場從事驗貨的人員;審核員是核查AQSIQ檢驗員身份及其檢驗過程、審核檢驗記錄及結果的人員;證書簽字人是代表授權檢驗公司簽發裝運前檢驗證書的人員。
監裝—AQSIQ檢驗員目睹所檢驗的貨物被裝入指定的運載工具,或者以其他監督手段確保所檢驗的貨物被裝入指定的運載工具。
施封—完成監裝後,由AQSIQ檢驗員親自把具有特定標記的封識施加在指定的運載工具的門扣上,或者以其他監督手段確保該封識被施加在指定的運載工具的門扣上,使得只有該封識被破壞才能打開運載工具的門。
供貨地—AQSIQ進口廢物原料AQSIQ裝入集裝箱的裝箱地所在國家或地區,或者以散運方式裝入船艙、汽車或車皮的發運地所在的國家或地區。
發運地—廢物原料經裝運前檢驗後直接(含多式聯運)運往中國內地的啟運港口或場站。
檢驗批—相同AQSIQ檢驗員連續在同一檢驗地點檢驗的以同一種方式(集裝箱、船艙、汽車或車皮)運輸的同一種類的一批廢物原料。
檢驗實體—由授權檢驗公司管理的具體實施檢驗、監裝和施封的機構或團體,如授權檢驗公司內部開展相同檢驗工作的多個部門或小組、認可自驗企業、接受授權檢驗公司委託檢驗的認可檢驗公司等。
三、裝運前檢驗的方式
1、授權檢驗公司派AQSIQ檢驗員檢驗
供貨企業向授權檢驗公司提出檢驗申請,授權檢驗公司派AQSIQ檢驗員到裝貨地點或具備檢驗條件的指定地點檢驗後,簽發裝運前檢驗證書。
2、授權檢驗公司認可符合條件的供貨企業自驗(認可自驗)
(1)授權檢驗公司認可符合條件的供貨企業成為認可自驗企業,由認可自驗企業對直接賣給中國內地收貨人的廢物原料進行自驗,授權檢驗公司在監督認可自驗企業的AQSIQ檢驗員到裝貨地點檢驗的基礎上簽發裝運前檢驗證書。
(2)供貨企業可以成為認可自驗企業的條件是:經營規模較大、有較長期的供貨業務、有較穩定的貨物來源、品質控制較好、自己雇有能夠在供貨地進行裝運前檢驗的AQSIQ檢驗員。
(3)一個供貨企業只能被一個授權的檢驗公司認可為自驗供貨企業。因此,供貨企業應該向其主要供貨地的授權檢驗公司申請認可自驗。
(4)授權檢驗公司必須與認可自驗企業簽訂認可自驗協定,明確各自的權責。認可自驗企業應在協議中承諾能夠以風險保證金來保證自驗情況滿足本規則第一條的基本要求並承擔因檢驗失誤造成的風險責任。
簽訂認可自驗協定前,授權檢驗公司應認真審核供貨企業是否符合本規則確定的認可自驗條件,確認供貨企業不是其他授權檢驗公司認可的自驗企業。
授權檢驗公司必須把每個認可自驗企業的相關資訊報國家認監委備案。
(5)認可自驗企業不得檢驗其他供貨企業直接賣給中國內地收貨人的廢物原料。
(6)在供貨地沒有授權檢驗公司或者授權檢驗公司不能派AQSIQ檢驗員檢驗的情況下,供貨企業在該供貨地具備自驗條件時:
A.若供貨企業已經是某授權檢驗公司的認可自驗企業,可在該供貨地自驗,由相應授權檢驗公司對自驗情況進行監督、簽發裝運前檢驗證書;
B.若供貨企業還不是認可自驗企業,可與中國廢舊物資再生原料檢驗檢驗協會秘書處聯繫,由協會秘書處推薦合適的授權檢驗公司認可其成為認可自驗企業並監督其在相應供貨地自驗。
3、授權檢驗公司委託認可檢驗公司檢驗
授權的檢驗公司受理供貨企業檢驗申請後,可委託認可檢驗公司檢驗,被委託的認可檢驗公司完成檢驗後,將檢驗記錄交相應授權檢驗公司,由授權檢驗公司審核後簽發裝運前檢驗證書。
被委託的認可檢驗公司必須派自已的AQSIQ檢驗員完成檢驗,不得再把委託的檢驗分包給其他檢驗公司檢驗。
授權檢驗公司委託檢驗時,應監督被委託方的AQSIQ檢驗員到裝貨地點認真檢驗。
四、檢驗人員的管理
1、各授權檢驗公司必須把所有從事現場檢驗的AQSIQ檢驗員(含認可檢驗公司及認可自驗企業的AQSIQ檢驗員)的資訊報國家認監委登記,只有經登記的AQSIQ檢驗員才能從事現場檢驗。
2.各授權檢驗公司必須對所有檢驗人員(AQSIQ檢驗員、審核員及證書簽字人)進行上崗前業務培訓,主要培訓內容包括:中國對AQSIQ進口廢物原料AQSIQ管理的法律法規基本概念、有關檢驗標準的掌握要點、探測放射物的手段和方法、電子系統處理業務的要點等。
3、國家認監委不定期組織檢驗人員進行必要的培訓。
4.認可自驗企業的自有AQSIQ檢驗員不得為其他供貨企業檢驗輸往中國的廢物原料。
五、境外供貨企業申請裝運前檢驗
1、申請裝運前檢驗的條件:
A.供貨企業已獲AQSIQ國家質檢總局頒發《AQSIQ進口廢物原料AQSIQ境外供貨企業註冊證書》;
B.貨物已備妥、處於等待裝運狀態;
C.以集裝箱運輸的貨物,已經訂艙或準備訂艙;以船艙散運的貨物,已經訂艙並確定了船名和航次。
D.如果貨物已經裝入集裝箱,應確保貨物具備檢驗條件(指能夠把貨物卸下檢驗並重新裝回,或者AQSIQ檢驗員能夠******集裝箱進行完整檢驗);
E.實施檢驗的期限前有足夠時間使授權檢驗公司能提前作好檢驗安排。
2、申請裝運前檢驗的方式
(1)通過互聯網******電子系統提交申請。每個供貨企業都能夠以自己的用戶號******電子系統,向授權檢驗公司檢驗能力所及的任何供貨地或發運地的授權檢驗公司申請裝運前檢驗。
(2)以授權檢驗公司確定的申請單格式,通過郵寄、傳真、電子郵件等方式向授權檢驗公司提交申請。這種申請方式要由授權檢驗公司替供貨企業把申請單資訊錄入電子系統,是否接受這種申請方式由授權檢驗公司自行決定。
(3)為避免不必要的檢驗成本,應該就近向供貨地的授權檢驗公司申請裝運前檢驗。供貨地沒有授權檢驗公司或者授權檢驗公司在供貨地缺少檢驗人力時,供貨企業應創造自驗條件採取認可自驗方式進行檢驗,或者把貨物轉運到授權檢驗公司能夠派員檢驗且具備檢驗條件的發運地或運達發運地的合適地點檢驗。
六、施封所用封識的規範
每個檢驗實體都必須定制和使用印有自己代碼及無重複編號的封識。檢驗實體的AQSIQ檢驗員完成裝運前檢驗並監裝後,必須用自己的封識對集裝箱貨物施封;對船艙、車廂等運輸的散裝貨物具備施封條件的也要用自己的封識施封。
授權檢驗公司應將下屬所有檢驗實體的封識樣本送國家認監委備案。
七、以電子系統處理裝運前檢驗業務的詳細規程
1、供貨企業提交檢驗申請
供貨企業以其用戶號******電子系統,可按電子系統的提示輸入和提交檢驗申請。一個檢驗批提交一份申請,一份申請不能提交兩個(含)以上的檢驗批。
根據輸入的供貨地所在國家或地區,電子系統會指定授權檢驗公司為供貨企業檢驗。如果供貨企業以書面方式(郵寄、電郵或傳真申請表)向供貨地或發運地的授權檢驗公司申請,由授權檢驗公司把申請表資訊錄入電子系統。在供貨地沒有授權檢驗公司的情況下,供貨企業應把貨物轉運到有授權檢驗公司的發運地檢驗或者申請認可自驗。
2、授權檢驗公司受理檢驗申請
授權檢驗公司在電子系統上查看供貨企業提交的檢驗申請,符合本規則第四條確定的申請檢驗條件的,應即時在電子系統上受理檢驗申請。因不符合申請檢驗條件不同意受理的,應在電子系統上拒絕檢驗申請並說明理由。因檢驗申請上所列資訊不詳不能確定是否受理檢驗申請的,可以不受理並說明理由,或者與供貨企業聯繫,請供貨企業在電子系統上修改檢驗申請。
3、向AQSIQ檢驗員分派檢驗任務
授權檢驗公司受理檢驗申請後,應即時在電子系統上指定承擔當次檢驗的AQSIQ檢驗員,將檢驗任務分派給相應AQSIQ檢驗員。
4、AQSIQ檢驗員到檢驗地點檢驗
(1)AQSIQ檢驗員在電子系統上獲得分派給自己的檢驗任務後,應即時與申請檢驗的供貨企業或其聯繫人聯繫,確定準確的檢驗時間和地點,按時到達檢驗地點進行檢驗。
(2)AQSIQ檢驗員到現場檢驗時應攜帶數碼相機詳盡地拍攝貨物情況,同時還要攜帶授權檢驗公司印製的符合本規則附件要求的現場檢驗記錄單,詳細記錄貨物的現場情況和檢驗情況。
(3)對於以集裝箱裝運的廢物原料,AQSIQ檢驗員應在貨物裝箱前按有關標準的要求對貨物實施檢驗。如果檢驗時貨物已經裝入集裝箱,能******集裝箱進行全面檢驗的可在箱內檢驗,否則應該把貨物卸下檢驗。發現有問題的貨物須要求貨主將其挑出,檢驗合格的貨物才允許裝箱,並實施監裝。監裝完畢後對集裝箱施封。
AQSIQ檢驗員必須對每個裝完貨的集裝箱拍兩張數碼照片,一張是在半開門的集裝箱前面對AQSIQ檢驗員的,能同時看到AQSIQ檢驗員、位於集裝箱門口的貨物和集裝箱號碼(對於將集裝箱直立後灌裝的廢物原料,允許在關閉的集裝箱前拍照);另一張是施封後對封識的,能看清封識號碼。為便於這些數碼照片上傳到電子系統中,應控制照片尺寸,最好不超過100KB。
(4)對船艙、汽車或列車散運的廢物原料,AQSIQ檢驗員應在裝貨前或裝貨過程中進行檢驗。如果在裝貨前檢驗,在裝貨時必須進行監裝,確保檢驗的貨物被裝入指定的運載工具。對具備施封條件的應施封。拍攝船名、汽車號牌或車皮號碼及相應封識(如果有)的數碼照片用於上傳到電子系統中。對無封識的船艙散運貨物,應向有關方面索取確定了船名和航次的相關單證(副本或影本)。
(5)填寫現場檢驗記錄。把檢驗情況填寫在現場檢驗記錄單上,一份檢驗記錄單只填寫一個檢驗批的資訊。
A.描述檢驗情況及貨物情況,描述的資訊應能使他人較直觀瞭解貨物情況。
B.對金屬類廢物原料(廢鋼鐵、廢有色金屬、廢五金、廢冶煉渣),記錄以可擕式放射探測儀測量的檢驗現場自然本底值及探測貨物的最高值;貨物經通道式放射探測儀檢測的,記錄探測儀的型號及準確探測地點。
C.確定檢驗結果:全批貨物符合檢驗標準的,確定該批貨物合格;貨物中有部分不符合檢驗標準的,確定該批貨物部分合格;全部貨物都不符合檢驗標準的,確定該批貨物不合格。
D.記錄合格貨物情況:記錄裝入合格貨物的每個集裝箱號碼及相應的封識號碼;以船艙散運的,記錄船名、航次及貨物重量;以汽車或車皮散運的,記錄車號和封識號(如果有)。
E.檢驗發現有不合格貨物的,記錄不合格貨物的大致重量。
F.如果所檢貨物是彈頭、彈殼等來源於軍事用途的廢金屬,或者貨物是在集裝箱直立狀態灌裝******的,必須在檢驗記錄表的“其他需要在證書上說明的內容”欄中清楚描述本規則第七條第10項要求的證明語。
(6)書面檢驗記錄、現場檢驗照片等原始記錄必須妥善保存,適時上交給授權檢驗公司存檔。
5、把檢驗記錄輸入電子系統
AQSIQ檢驗員完成檢驗後,應******電子系統把現場檢驗記錄單中相關內容及要求的檢驗照片上傳到電子系統中。如果AQSIQ檢驗員自己不能使用電腦上傳檢驗記錄,應該把檢驗記錄交給其工作的公司中有資格的人士上傳。
6、審核檢驗記錄
(1)審核檢驗記錄既是對AQSIQ檢驗員工作情況的監督,也是核實檢驗記錄真實性、確保檢驗證書無差錯的重要環節。授權檢驗公司必須有足夠的審核員在電子系統中審核已上傳的檢驗記錄。
(2)審核員要核查的內容:
A.核實AQSIQ檢驗員身份及是否到檢驗現場。通過點擊查看檢驗記錄頁面中每一集裝箱的照片,審核員應同時看到AQSIQ檢驗員的登記照片和在集裝箱前的照片,確認兩張照片上的人是同一AQSIQ檢驗員。
B.核查檢驗記錄內容是否完整和準確。檢驗記錄頁面中各欄內容應完整;確認檢驗情況的描述內容較完整,描述的資訊應能使他人較直觀瞭解貨物情況;確認檢驗地點的描述詳細準確,根據描述的資訊他人應能找到實施檢驗的準確地點。
C.核對檢驗記錄中的集裝箱號碼和封識號碼是否與實際貨物一致。通過點擊查看每一集裝箱的照片,確認照片上的集裝箱號碼與記錄中的集裝箱號碼是相同的;通過點擊查看每一集裝箱封識的照片,確認照片上的封識號碼與記錄中的封識號碼是一致的,且封識代碼與檢驗實體的代碼相符。
D.對以船艙、汽車或列車散運的,點擊查看檢驗記錄中的照片,確認記錄中的船名、汽車號牌或車皮號碼及相應封識號碼(如果有)與照片中資訊是相同的。
對船艙散運的,必須要求AQSIQ檢驗員把現場檢驗時收集的確定了船名和航次的相關單證傳來核對,確認記錄中船名和航次與相關單證的資訊相同。
E.如果記錄表中檢驗情況的描述內容不清晰、不能較直觀瞭解貨物情況、或者有其他必要時,審核員應與AQSIQ檢驗員聯繫,要求AQSIQ檢驗員以電郵、傳真等方式提供包括檢驗照片在內的其他補充資訊,證實可疑檢驗記錄的真實性。
F.發現檢驗記錄中描述的貨物為彈頭、彈殼等軍事廢金屬,或者貨物為集裝箱直立狀態灌裝的,必須核查記錄中“其他需要在證書上說明的內容”欄下是否有本規則第七條第10項要求的特別證明語。如果沒有,必須即時在記錄中錄入特別證明語。如果貨物是軍事廢金屬,必須及時報告上級主管人員核查AQSIQ檢驗員是否特別認真檢驗。
G.符合上述要求的檢驗記錄予以審核通過。對不符合上述要求的檢驗記錄,不得審核通過,並及時報告上級主管人員處理。
7、簽發和列印裝運前檢驗證書
(1)授權檢驗公司的證書簽字人在電子系統上審閱經審核員審核合格的檢驗記錄,對同意簽發證書的,按下簽發證書開關、在系統中生成電子版本的裝運前檢驗證書。
(2)對已經生成的電子版裝運前檢驗證書,由授權檢驗公司在系統終端印表機上列印統一的《中國AQSIQ進口廢物原料AQSIQ裝運前檢驗證書》,交給裝運前檢驗的申請人並通過貿易關係人分別提交給中國到貨口岸的出入境檢驗檢驗機構和貨物運往中國的承運人。
8、認可自驗企業的業務流程
認可自驗企業提交檢驗申請並經授權檢驗公司受理後,由認可自驗企業自行在電子系統中向其AQSIQ檢驗員分派檢驗任務,AQSIQ檢驗員按前述第七條第4項的各項要求實施檢驗後,將檢驗記錄及有關照片上傳到系統中,由授權檢驗公司審核後簽發裝運前檢驗證書。
9、委託檢驗的業務流程
授權的檢驗公司受理供貨企業檢驗申請後,在電子系統上把檢驗單分派給認可檢驗公司,由被委託的認可檢驗公司在電子系統上分派給合適的AQSIQ檢驗員,AQSIQ檢驗員按前述第七條第4項的各項要求實施檢驗後,將檢驗記錄及有關照片上傳到系統中,由授權檢驗公司審核後簽發裝運前檢驗證書。
10、關於在證書中需要特別說明的事項
為提示中國口岸檢驗檢疫機構提前作好特殊貨物的查驗準備,對源自軍事用途的子彈頭、子彈殼、炮彈頭、炮彈殼等特種廢金屬,必須在證書中表述“貨物是軍事廢金屬,已經仔細檢驗,未發現爆炸物”的證明語;對貨物為集裝箱直立狀態下灌裝的,必須在證書中表述“貨物為直立灌裝,小心開門以防傷人”的說明語。
對於上述必須在證書上說明的證明語、說明語以及需要補充說明的其他特殊事項,授權檢驗公司在審核檢驗記錄時,須在電子系統的檢驗記錄表中“其他需要在證書中說明的內容”欄下錄入相應內容,此欄內容會自動出現在裝運前檢驗證書中。
八、電子系統意外時的應急措施
1、在出現下述意外情況時,授權檢驗公司可以臨時脫離電子系統改用統一的網下應急處理程式列印裝運前檢驗證書,讓供貨企業先行發運貨物。
(1)裝運前檢驗電子系統整體出現故障不能正常運轉;
(2)國際互聯網區域性光纜幹線出現阻斷;
2、出現意外情況時,採取應急措施的起止時間及用戶範圍由認監委資訊中心確定並以適當方式通知口岸檢驗檢疫機構。
3、授權檢驗公司採取意外情況下的應急措施前應先以電話報請資訊中心值班人員同意。意外情況消除後資訊中心值班人員須電話通知相應授權檢驗公司停止應急措施。
4、在應急措施下出具的裝運前檢驗證書在授權檢驗公司自己的空白證書上列印,格式與電子系統出具證書的格式相同,但證書編號和日期按如下格式列印以便口岸檢驗檢疫機構識別處理:
證書編號:授權檢驗公司代碼-E+證書印刷號後5位元數位-檢驗實體代碼(如:NA-E34796-NAY);
出證時間:YYYY-MM-DD HH:MM(如:2006-10-26 14:45)
5、在意外情況解除後,授權檢驗公司應及時停止應急措施,並及時將網下應急處理程式中的資料導入電子系統,以便證書資訊及時傳送到口岸檢驗檢疫機構的電子監管系統中。
授權檢驗公司在非意外情況期間用網下應急處理程式處理的證書資料不能導入電子系統中。
九、原始檢驗記錄的保存
為保證檢驗結果可追溯、有效解決相關各方可能對檢驗證書的質疑,授權檢驗公司應採取措施保證原始檢驗記錄(現場檢驗記錄表、現場檢驗照片等)完好保存至少一年。
十、各授權檢驗公司必須印製自已的現場檢驗記錄單,發給下屬各檢驗實體的AQSIQ檢驗員使用。記錄單應包含本規則附件的現場檢驗記錄單範本的要素內容。
十一、監督管理
1、國家認監委採取網上抽查、收集口岸檢驗檢疫機構回饋資訊、接受業界舉報及實地檢查等方式,監督境外相關各方遵守本規則的情況,對違反規則的行為採取警告、暫停或取消電子系統中業務處理許可權(下稱網上業務)等措施進行處理。
2、授權檢驗公司、檢驗實體或AQSIQ檢驗員不遵守本規則造成嚴重後果的,按下列規則處理:
(1)授權檢驗公司不按照本規則處理檢驗業務造成進口廢物出現嚴重不合格情況的,責令其調查原因,調查期間暫停其網上業務3至7天;情節嚴重造成嚴重後果的,報請AQSIQ國家質檢總局暫停裝運前檢驗資格;
(2)認可自驗企業、認可檢驗公司不按照本規則相關規定認真檢驗,造成進口廢物出現嚴重不合格情況的,責令其整改,整改期間暫停其網上業務。認可自驗企業被AQSIQ國家質檢總局暫停註冊供貨企業資格的,暫停其網上業務直至註冊供貨企業資格恢復;認可自驗企業被取消註冊企業資格的,取消其在電子系統中的所有備案資訊。認可檢驗公司被暫停或取消認可資格的,相應地暫停網上業務或在電子系統中除名;
(3)AQSIQ檢驗員不認真履行檢驗職責造成進口廢物出現嚴重不合格情況的,暫停或取消其AQSIQ檢驗員資格,在電子系統中暫停或取消其登記資訊。被取消AQSIQ檢驗員資格的人員在6個月內不能再次登記為AQSIQ檢驗員。
3、授權檢驗公司、認可自驗企業及認可檢驗公司不按規定的工作程式檢驗、審核和出證的,按下列規則處理:
(1)授權檢驗公司沒有AQSIQ檢驗員到貨物現場檢驗就簽發裝運前檢驗證書的,對其提出警告;這種行為在一個月內被查出3次以上的,責令其進行整頓,暫停網上業務3至7天;
(2)未按本規則第七條第10項規定對應該在證書中特別說明的事項未寫入證書的,每出現一次停止授權檢驗公司網上業務2天,造成嚴重後果的,按第十條2(1)項處理;
(3)認可自驗企業沒有AQSIQ檢驗員到貨物現場檢驗、向電子系統上傳檢驗記錄未包含規定的檢驗照片的,對其提出警告;這種行為在一個月內被查出3次以上的,責令其進行整頓,暫停其網上業務10至20天。
(4)AQSIQ檢驗員接受檢驗任務後沒有到貨物現場檢驗、未按規則提交必要的檢驗照片或虛造檢驗記錄(含檢驗照片)的,每發現一次暫停其AQSIQ檢驗員資格20天。
(5)AQSIQ檢驗員對金屬類廢物原料未按標準規定進行放射探測的,每發現一次暫停AQSIQ檢驗員資格5天。
(6)認可自驗企業的AQSIQ檢驗員又充當其他認可自驗企業AQSIQ檢驗員的,每發現一次暫停其AQSIQ檢驗員資格30天。
4、授權檢驗公司或認可自驗企業為躲避監管虛造AQSIQ檢驗員資訊的,一經發現即取消虛造的AQSIQ檢驗員資訊,對授權檢驗公司提出警告,造成不良後果的暫停網上業務3至7天;對認可自驗企業暫停網上業務20天。
5、授權檢驗公司被暫停網上業務期間,根據實際需要國家認監委主管部門可將其管理的認可自驗企業的業務流程臨時轉向其他授權檢驗公司,由其他授權檢驗公司在網上審核檢驗過程並出具裝運前檢驗證書。
6、AQSIQ檢驗員不參加國家認監委組織的必要培訓、或者培訓考核不合格的,暫停或取消其AQSIQ檢驗員資格。
7、授權檢驗公司暫停或終止其管理的認可自驗企業的自驗時,按授權檢驗公司的要求暫停網上業務或取消其在電子系統中的備案資訊。因認可自驗企業不認真檢驗造成嚴重後果被授權檢驗公司終止自驗、或者被暫停自驗而企業自願解除自驗協議的,在六個月內其他授權檢驗公司不得認可該供貨企業為自驗企業。
十二、本規則從2007年1月1日實施。本規則由AQSIQ國家質檢總局檢驗監管司和國家認監委辦公室共同解釋。
附件:《AQSIQ進口廢物原料AQSIQ裝運前檢驗現場檢驗記錄單範本》
附件:AQSIQ進口廢物原料AQSIQ裝運前檢驗現場檢驗記錄單範本
Aqsiq證書樣本下載
AQSIQ證書申請文件
AQSIQ證書期滿續延申請文件
Aqsiq證書增項申請文件
Aqsiq證書變更申請文件
境外批准有效aqsiq獲證註冊供應商全部名錄2563家(截至2011年7月31日)
暫停註冊登記資格的進口可用作原料的固體廢物國外供應商名單148家
進口固體廢物管理辦法
進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監督管理辦法
進口可用作原料的固體廢物國外供應商註冊登記管理實施細則
CCIC、廢物原料裝運前檢驗機構駐海外公司聯繫方式
AQSIQ進口廢物原料境外供貨企業申請書-09版
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