強制製品認証制度のCCCの紹介
製品がであることを要求する製品の適合性評価システムを実装するための法律および規則に従って最初、強制製品認証強制製品認証制度、消費者や動物を保護するために政府や植物の生命のための、個人の安全、環境保護、国家安全保障の保護、、国家標準と技術規制一致している。強制製品認証、製品認証は必須の製品のテストやレビューの実施における"ディレクトリ"に含まれる必須の製品カタログや必須の製品の認証手続き、の開発を通してです。製品の必須製品認証のディレクトリを含めることは、ない指定された認証機関は、必要な認証マークなしで、証明書を取得しないようにあるところに、、ビジネス用途ではなく、工場の販売およびサービス事業所をインポートしてはならない。国の技術的な規制や基準の実施の促進における強制製品認証制度、市場経済秩序、偽物と見掛け倒しの行動を取り締まる、と製品の品質管理と消費者保護を促進する、等を標準化し、他の仕事と利益のかけがえのない役割を持っています。ため、その科学的および公平性の認証制度は、広く世界のほとんどの国で採用されています。市場経済システムは、政府が市場アクセスの手段として強制製品認証システムを使用して、国際的な慣行を受け入れてきています。
第二に、ために中国の認証および認定のシステムのバックグラウンドで強制製品認証制度"四団結"は、社会主義市場経済に計画経済、遷移段階、管理構造と問題点、さまざまな部門からの認証と認可ポリシーの部門の機能で徐々に設立されました断片化、重複した証明書、繰り返しの手数料やその他の欠陥。特に、内部システムと外部システムとその他の問題の二組で、特に、強制製品認証制度、法執行の混乱の複数のシステム、さまざまな部門からポリシー、認証及び監督の存在に創業以来。国家品質技術監督必須の製品の安全監督管理システム認証、かつての出口検査検疫を担当する前の状態は、輸入品のライセンスシステムの安全性と品質を担当しています。二つのシステムクロス、標準と技術規制に基づいて、評価の対象となる製品、ではないが全く同じですが、ほとんど重複の、料金体系や規格のほとんどは、独立した存在、相互非承認の両方の兆し全く異なっています。中国と外国企業が強い意見を表明している。国務院対外貿易主管部門との状況を反映するとの提案をして様々なチャンネルを通じて、長年にわたって企業や外国政府、。この問題は、繰り返し質問問題に呼ばれる中国のWTO加盟話しになっています。第十五における多国間交渉における世界貿易機関(WTO)への中国のWTO加盟は、当事者に代わって交渉は、内部と外部の両方の統合のための中国強制製品認証制度における旺盛な需要になる、と新たな世界貿易のルールは、認証システムが必要に確立されます。この目的のために、年に国務院は、明確に示している:国家必須の製品安全監督管理システムの認証と安全性と統一されたシステム、ライセンスシステムへの輸入製品の品質を、ように"統一基準、技術的規制と適合性評価手続、統一されたディレクトリ、均一な標識、標準化された料金。"再確立する中国の強制製品認証制度への"四団結"の原則によって両方。完全に中国の市場経済の発展及び国務院の認証および認定のシステム30の私達の全体的なエフェクトを再生する必要性の加盟を満たすためには、元国家品質技術監督検査と国家出入境検査を合併し検疫局の名前と品質の検疫を決定した検査局、国家資格と認定管理委員会と国家基準委員会。品質監督検査検疫AQSIQの国家管理の下に行政の認証および認定の管理、国務院が直接事業を受け入れるように認可さは、最高行政機関の認定および認定作業を担当しています。その主な機能は、統一された管理および監視し、国家資格と認定の全体的な調整です。この組織再編は、"四団結"として、作業の完全な実施を達成するためには、組織のセキュリティの基礎を築いた。
2001年12月7日、国家品質監督、検査および品質監督総局の認証および認定の管理は、北京で記者会見を開き、強制製品認証制度の新たな"四団結"を発表し、"4つの発行規範文書の団結"。これらの文書と国家認証および認定のシステムの実装のリリースでは、発展の新しい段階を迎える、国民の団結のための認証および認定のシステムのセットアップと開発段階。また、中国のWTOコミットメントをマーク。
、国家資格や認定制度を実現するために"四団結は、"設立の重要なシンボルですが、"四団結は"などのシステム関連製品(の関連する国内産業の必須評価の実施を担当する部署の元統一のそのすべてを意味するものではありませんが、 :ネットワーク、ライセンス、登録、その他のシステム)は、製品の評価活動と法執行と監視の問題の区別の管理機能のその真の解決策を意味するものではありません。確立と効果的な実装の認証および認定の統一された国家のシステムは時間がかかるし、国務院の各部門、地方政府及びコミュニティと一般的なビジネスサポートを必要となります。
第三に、新強制製品認証制度、基本的なコンテンツ
(A)強制製品認証システム、ファイルシステム
強制製品認証システムのファイルシステムは、以下のコンポーネントで構成されています。
1、法律や規制
確立するための基礎として、"製品品質法"、"インポートとエクスポートの商品検査法"、"標準化法"に基づく中国の強制製品認証制度。人間の健康、動物と植物の安全性、環境保護、公共の安全、国家のセキュリティ製品に関連したとして強制製品認証制度のオブジェクト。必須の国家強制的な基準や国内の技術仕様の技術的基礎の必須の製品の認証。強制製品認証制度、三つの部分の基本的なフレームワーク、一つの認証システムが確立され、二つ目は認定の実施、第三者の認証された実装、法執行の監督の有効性です。強制製品認証制度は、中央政府によって設立され、"四団結"の原則、国家強制製品認証制度の確立に基づき、関連部署を調整する権限に従い、法令及び国務院のための責任ある国家委員会、認証機関による認証の範囲認定製品のCCC認証に提示されるミッション内の特定の製品認証を、前提とし、品質周りの場所と技術監督検査と検疫は、インクルージョンを確保するために、行政法の執行の監督の"カタログ"製品に含まれている移民の責任であることは保証されていません製品の"カタログ"は、業務用の工場、販売およびサービス活動をインポートされないことがあります。特別な製品(例えば:防火製品)の場合は、国務院行政部門は、対応する規制機能の機能を想定して許されています。
2、ルール
必須の製品認証システムを実装するために"強制的製品認証のための規則"(2001年12月3日、国家品質監督、検査及び事務局長そのAQSIQ第5号の検疫は)基本的な文書であり、詳細は以下:
- 法令に基づいて、国家強制製品認証制度の確立と実施;
- 国家強制製品認証のシステム管理製品の範囲は、人間の健康と安全、動物や植物の生命と健康、そして環境保護や公共の安全に関連している。
- 強制製品認証制度の基本原則として"四団結"へ
- 認定されていない製品の強制製品認証のディレクトリを含めること、および、中国強制認証マークを工場出荷時の販売であってはならないビジネスのサービス活動の輸入と使用を増加させなかった
- すなわち、強制製品認証制度の確立のために提供し、基本的なシステムを実装します。AQSIQは法令、確立と実装の統一の認証および認定の管理を発行し、指定された認証機関とそのサービスをテストし、検査機関と受け入れ、試験、検査及び認証製品の証明書の発行と監視の認定のための責任者、市場の監督のためのディレクトリ製品と生産者、輸入業者、ベンダー、等を含めることに責任をローカルな品質検査機関、指定委員会とプログラムの見直しの認証マークの使用の手数料を受け入れるように、中国の認定マークを発行する機関。
- 製品固有の認証ルールと手続きに必要な、証明書および証明書の効力停止、取り消しと撤退の要件に含まれているディレクトリを提供します。
- 生産者、流通業者、強制認証制度における輸入者の権利で実装されており、義務のディレクトリを提供します。
- の管理要件の規定の違反に対する罰則が与え
3、規範文書
(1)"強制的製品認証マーク"、この文書の詳細は、次:
- 強制製品認証マークの性質:政府所有のため、および識別のフィールド内で循環して使われるように、製品とカタログに記載されているとして指定された機関が発行する証明書。
- 基本的なスタイルの認定マーク:
認証マークは、3Cマークと呼ばれる。標準および非標準の認証マークが用意されています。
- 印刷やアプリケーションの要件や申請手続きの認証マークを提供します。
この文書は強制製品認証制度の最初のバッチを発行された、製品カタログ、製品の132種類の19のカテゴリの合計:(2)"製品カタログの最初の必須製品認証"。
特定の規定を作る(3)"通知等に関する必須の製品の認証の問題の実装"、強制製品認証制度の紙と移行期間中は新旧システムの発効日と移行措置。
(4)必須の製品の認証の実装のルールのディレクトリに含まれる。これらの規則は、関連する必須の製品の認証アプリケーションのユニット、型式試験、工場審査、使用、証明の変更、拡張およびその他の認定要件の特定の徴候の認定と監督の後承認と認証の詳細47の合計です。認証、認証の認証の申請者とそのような監督や検査文書の基本的な基礎として、特定の製品の地方の法執行機関のための認証機関です。
(5)"必須の製品の認証試験検査機関、指定管理アプローチを負う"、このドキュメントでは、タスクは、製品のテストの見直しと工場の検査機関、指定されたタスクの条件と手順とモニタリングを提供するために必須の製品の認証機関と認証を負担するように指定します管理要件。
(6)"強制認証の手数料"、国家計画委員会によって承認された文書は、"四団結"ファイルの重要な部分は、必須の製品の認証の手数料および料金と規制要件に関連する費用をされリリース。
必須の認証のカタログの最初の実装として、品質監督、検査とAQSIQの認証および認定の管理は、徐々に特定の製品の範囲を含め、関連する規制文書の開発、中に必須の製品認証関連の問題を実装します(共同発表第60号)定義されて、製品の要件の記録販売のために提出する。一方、国家資格と認定管理委員会はまた、国際的慣行と組み合わせて、強制製品認証システムの実装経験を締結し、立法案は、将来の認証を置き、認定、認証および認定は、動作を調節する。
(B)強制製品認証制度の確立とシステムの実装
1、管轄当局との機能
AQSIQ品質監督、国家標準に責任を直接国務院の下の検査機関、、計測、品質の監督は、機能の検査、検疫、強制製品認証は以下のとおりです。
- 承認と委員会、"ディレクトリ"と共同でリリースされた。
- 必須の製品の認証機関が規制を開発する。
国務院の認証および認定の管理は、国家強制製品認証機関の責任の仕事を認可した。機能の確立と実装の強制製品認証システムは以下のとおりです。
- 、の開発"ディレクトリ"を調整し、一緒にAQSIQとリリース
- 製品認証と実装ルールで"ディレクトリ"を指定して公開
- 強制製品認証の要件を決定するために、認証マークを開発し、公開する
- 認証機関、製品試験、工場審査、検査機関を提供するために、認定の作業を行う指定し、発行機関は、認定マークを指定します。
- 認定された製品と関連事業の公表
- 地元の品質検査機関への指導は、強制製品認証の違反を調査
- 主要な認証の違反を調査し、罰し、苦情および上訴の事項を受け入れる
- 必須の認証の問題から、特殊な目的の製品の承認
2。強制製品認証の機能に関連する産業分野
国務院の規定に基づき、対応する産業を担当する国務院の部門は積極的に、と協力強制製品認証管理の認証および認定の管理をサポートし、従わなければなりません。様々な部署の設立と実施の強制製品認証制度の認証および認定の管理は、積極的な役割を果たす。
3。地方政府の品質検査機関
地元の品質検査機関は、地元の品質と技術監督部門と地元の出入国検査検疫部門です。強制製品認証機能の仕事で地元の品質検査機関は、次のとおりです。
- "カタログ"製品の監視に含まれている地区の管轄下にある。監督の焦点:製品の認証や認証マークのない、偽物、偽造製品の認証マークと消費者の苦情や製品の品質の主要な事件。厳密にこのエリアには、製品の"カタログ"の認証なしで禁止されています。
- 強制製品認証の調査の違反。調査の主な目的は、製品、生産者、流通業者、輸入業者や製品の事業活動の利用者の"カタログ"の下の強制製品認証の違反です。監督と検査と調査中に発見された認証機関の場合は、テスト機関、検査機関と認定の担当者の不正行為または違反が国家資格と認定管理委員会に報告、調査のために単独で責任を国家資格と認定管理委員会が、地元の品質検査部門が協力する。対応する地方品質検査部門が委託した認定資格と認定の管理下にある委員会が経済制裁に関連して。
4。指定認証機関及び試験、検査機関
指定認証機関は、主な責務である必須の認証、の実装の本体内の製品の"カタログ"です。
- 強制製品認証活動の特定の実装に基づいて認証および実装ルール
- 発行された必須の製品の認証証明書への認定製品と関連事業
- 認定された製品および関連する生産設備は点検を追跡する
- 認定の一時停止、取り消しと撤回
- 認証製品と認定された申請者の苦情、訴えの利害関係者への対応
認定テスト、製品の認定テストレポート、工場の生産工場の見直しの認証を提供するために、委託認証機関を受信するために検査機関のためにサービスを提供しています。
認証機関は、必須の製品認証を担当しています。 (生産者、輸入業者、製品に責任を製品の製造、輸入販売の代理店は、認定を取得するための対応する責任を譲渡することはできません。)
5。認証マークを指定された発行機関
指定された機関の制服の国家資格と認定の管理によって偽造、中国強制認証マークを防止するために、市場監視を容易にするために。機関を指定された特定のタスクは、次のとおりです。
- 同社によると、認定マークを発行した認証を提供
- 委員会、非標準仕様の認定マーク、および他の成形に使用承認のためのプログラムの使用の認定マークの認証および認定の管理を受け入れる
- 地元の法執行機関は、必要な情報を提供するための品質管理
(C)強制製品認証制度、基本的な技術要件
1。認証モードを選択
つまたは複数のモードの次の組み合わせにより、必須の製品の認証モデル:
1)デザインの資格
2)タイプのテスト
3)製造現場の検査やサンプルの検査
4)市場のサンプリングや検査
5)品質保証システム監査
認証を取得する6)監督及び検査
科学によると、製品の性能、人間の健康、環境と公共の安全、国家安全保障とそのような製品ライフサイクルの機能要素の組み合わせとして可能な危険、の他の側面に基づいて、認証モードは、利便性の原則が決定される。強制製品認証規則の実装の特定のモードで製品固有の認定は明確であった。
2。認証と実装ルール
"必須の製品の認定の要件"によると、国家委員会が認定を申請する申請者を導くために、製品の認定と実施規則の"カタログ"に含まれて準備してリリースされるものと、地元の品質への指導のための明確な根拠の証明のための認証機関検査は、政府機関の監督の有効性のために必須の認証システムを実装する。国際的なガイドライン(ISO / IECガイド28)の要件に準拠して作成、特定の製品の認証の実装のルールは、一般的に次のようなものがあります。
1)ルールの対象となる製品の範囲は、
2)製品の認定をカバーするルールは、国の基準や技術的なルールに基づいて
3)認定のモデルや製品や規格の対応範囲
4)認定の規則や規制のためのアプリケーションのユニットは、
5)製品のサンプリングとサンプルの配信要件
必要な主要コンポーネントの6)確認(必須)
7)の試験基準及び試験の要件とその他の関連規則
8)(必須)工場の特定の要件を確認します
具体的な要件の9)フォローアップ調査
10)マークとの具体的な要件の使用
11)その他の引当金。
基準は、最新の効果的な国家基準、業界基準および関連する仕様を使用して、認証のための規則にリストされています。標準の更新、自動的に基準が記載されている更新認定と実施ルール、特別な移行措置の必要性は、国家の委員会は、アレンジメント発表の責任となります。
3。認定プログラム
必須の製品の認定プログラムは、コンポジションの全部または一部の以下の側面で構成されています。
1)認定の申請と受理
これは、認定プロセスの最初の部分です。認定によれば、技術文書や認証の、認証機関(また、アプリケーションとの組み合わせ)を使用して署名された契約に関連する事項についてのサンプルを提出するルールと認証要件を実装し、正式な書面によるアプリケーションを作るために申請者の認証機関で指定。申請者は、認定生産者、輸入者と販売者になることができます。申請者は、製品の製造業者ではない場合、申請者は、ドキュメント、文書レビュー、サンプル検査、工場検査、ロゴの使用、およびそのような事項について取り決めを行うためのフォローアップ検査を署名するために、製品の製造業者と認定された実装上の問題でなければなりません。申請者は、プロキシ認証のエージェントにも適用できますが、エージェントは、国家委員会の登録を取得する必要があります。
2)タイプのテスト
時などの化学薬品などの特殊製品の製品、このリンクが置換されるタイプのテストサンプルテストタイプのテスト認証プログラムは、コアの部分です。認証機関と特定の実装の認定要件のルールを実装する指定試験機関でテストを入力します。大きな製品、輸送の難しさだけでなく、植物資源の利用のための国家委員会の要求に応じて認証機関の種類のテストで次のような特殊な状況、。原則として、試験の種類のテストレポートの単位が、同一の申請者に対して、同じ製品で異なる生産工場では、あなただけのテストを行うことができます。
植物の3)のレビュー
検査は、認定要件のルールを実装するために指定された認証機関または検査機関による認証、工場検査の有効性を確保するための重要な部分です。検査は2つの部分から構成され、最初の製品の構造、仕様、およびその他の重要な材料やコンポーネントが検証された、第二、工場の品質保証の見直しの能力など、本製品の一貫性を確認してください。原則として、工場の検査は、製品試験の終了後に行われます。特別な状況は、申請者の要求に応じて、認証機関は、工場出荷時の検査と適切な手配を行うために必要な人日のレビューのために事前に配置することができます。認定認証機関の管理システムの証明書ファクトリは、システムの容量の見直しの品質保証の一部は簡略化または省略することができます。
4)サンプリング
サンプリングは、ビジネスを促進するために、製品設計と工場審査の一部のタイプのテストには適していない製品の一貫性を疑問視している、、工場の検査中に実施したサンプリング、申請者にも要求できるため、一般的な取り決めは、事前に送信サンプルは、工場を作る前にテストされ、日。
5)認証結果の評価との承認
認証機関は、認証の決定を行い、申請者に通知するために工場のテストと評価の結果を確認する必要があります。原則として、自己の認証機関は90日以上も再生しないように認証の決定を行うためにアプリケーションの認証の日付を受信する。
6)フォローアップ検査。
製品の特性に基づいて認定された製品の証明書の継続的な妥当性を確認するには、フォローアップ検査、認定を配置し、実装ルールは詳細な規定を行っています。それはフォローアップ検査二つすなわち部品、製品の一貫性の見直しと工場品質保証能力の見直しで構成されていることを言及する価値があります。
4。証明書と認証マーク
認証は、認証及び認証マークの文書を使用する権限に関する法的要件が製品ラインにその"ディレクトリを"証明することです。監督、CNCAから提供された証明書のフォーマットを容易にする。具体的な内容は次のとおりです。
1)申請者
2)製造業者
3)製品名、モデルまたはシリーズ名
4)生産者、製造又は加工の施設
5)認証モード
6)認証は、標準と技術規制に基づく
7)問題と有効期限の日付
8)発行機関
製品の"カタログ"の最初のバッチの場合は、証明書の有効性に関するすべての認証と実装ルールは固定された制限時間の要件を行っていなかった。保護するためのフォローアップ検査に依存して証明書の有効性。
強制認証は、名前とマーク"中国強制認証を。"の略称:CCC。認証マークは、認定マークの工場の売却、輸入および使用を許可する製品内の"ディレクトリ"です。スタイルを使用し、ロゴは、後続の章を参照してください。
5。キャンセル、サスペンションと撤退の認定
認定の期間のうち、以下が発生した、認証機関は、証明書を取り消さなければならない。
製品はこのような変更の要件を満たしていないこと1)認定及び施行規則や基準、技術規則の変更、証明書所有者;
2)認証製品はもう生成されません。
3)証明書保有者の正当性を経由した証明書は更新のため適用していない。
証明書所有者のキャンセルの場合は4)アプリケーション。
認定の期間のうち、以下では、認証機関が証明書を一時停止するものと発生します。
1)証明書と認証マークを使用することに失敗した場合。
2)認定のための規則の違反と認証機関の要件
3)認定の要件を満たしていないルールの実装の結果を監督し検査する。
証明書が有効であるには、次の条件は、証明書を取り消す必要があります。
1)認定期間を中断、是正措置を講じることができなかった
2)モニタリング結果は、製品の重大な欠陥があることを示す
3)主要な事故に起因する品質上の欠陥に起因する。
(D)当事者は、強制製品認証の義務の仕事に関心
1。指定された認証機関、検査機関は、強制製品認証の作業義務の検査機関:
1)CNCAの監督を受け入れる
2)対応する作業で指定された内で実施
3)結果の精度を確認、認証、テストを保証し、法的責任を負うために
4)保守的な認証製品、申請者、プラントの技術的秘密
5)他機関への不正な転送の禁止は、認証、認証の決定、試験、検査の権限を受け
6)ビジネス関連のコンサルティングサービス部門に従事しないように
7)相互承認協定の認定の結果、テスト結果、テスト結果の他の団体と契約することは許可されていません
法執行機関の監督と検査で8)
9)苦情、苦情処理制度、司法の認定紛争の設立。
2。義務の過程で強制製品認証制度の実施における事業活動の生産者、販売者、輸入者及びユーザーの<directory>は:
1)意識的に認定を申請する
2)認定のために必要な条件を保証
3)認証製品は、一貫して証明書と実装のルールを満たしていることを確認
4)製品認証製品のその販売、輸入及び使用を確保する
5)必要な認定マーク
6)CCC認証マークの使用は誤解を消費者ではないものとする
7)なし転送、販売証明書と認証マークやショーの一部、コピーの証明書の一部
8)法執行部門が法執行の監督と検査を受け入れるように
9)生産で、売上高は、製品の"カタログ"の輸入は、安全性と品質に責任を負うものとします。
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