北美地区商品包装出口商品技术指南
摘要
本指南根据商务部“技术性贸易措施体系建设——出口商品技术指南”项目计划，由中国出口商品包装研究所负责起草。
本指南给出了北美地区关于商品包装的法令、法规、技术标准及市场准入制度，提出了我国出口北美地区商品包装的通用技术要求和主要大类出口商品包装的技术与方法，以及供参考的建议。
本指南适用于出口北美地区的商品包装的设计、生产、检验、贸易和流通。出口其他国家和地区的商品包装可参考采用。本指南未涉及危险品包装。
本指南主要技术内容依据美国、加拿大和墨西哥的法令、法规、技术标准、联合国粮食及农业组织和美国的有关技术文献，同时考虑我国出口北美地区商品包装的实际情况和预期的潜在市场。
本指南将美国、加拿大和墨西哥定义为目标国。
本指南着重分析研究了目标国关于包装的法律、限制性要求、典型的技术标准和市场准入制度的技术内容及其关系和作用。预包装消费商品的包装和标签，分销包装的技术特点和关于运输包装的设计、商业规程和试验方法是本指南的重点内容。
本指南对目标国关于包装的法律和技术标准进行了概括和归纳，以条款的形式给出了通用技术要求，目的在于使企业清楚地了解和掌握进入目标国市场的商品包装应采取的技术对策，有效的规避经营风险。针对我国出口目标国产品的现状和预期的潜在市场给出了按大类产品划分的技术与方法。在章的附录中推荐的技术法规和技术标准是有代表性的和适用的。
考虑到我国目前出口目标国商品包装应注意的问题，本指南给出了三十余条对法律和技术标准的解释和说明，三十余条措施、建议或解决方案。
本指南于2005年完成第一版。目前的版本是第一次修订版。与第一版相比较，修订了第一章的内容；替换了ASTM/ D 4169-2004版，现为ASTM D 4169- 2008；替换了ASTM D 6198–2001版，现为ASTM /D 6198–2007版；增加了ASTM D5663 -2003《确定包装纸和纸板再生含量指南》；进行了进一步的文字校对和版式编辑。
本指南参考的目标国包装法律文献和技术标准的颁布日期截止于 2008年。
本指南不足之处，希望企业和有关部门及专家提出意见或建议。
商务部科技发展和技术贸易司
《出口北美地区商品包装技术指南》项目工作小组
2012年1月于北京
第一章 北美地区包装市场概况
【内容简介】
本章简要介绍美国、加拿大和墨西哥的包装市场和发展趋势。
导言
美国、加拿大和墨西哥是北美自由贸易协议签署国，泛称北美自由贸易区。本指南称其为北美地区或目标国。包装在北美地区始终发挥着重要作用。目前，全球包装市场的总值大约为4240 亿美元。其中北美地区为1180 亿美元，占总额的28%。
1.1 概况
包装是美国的第三大产业，包装成本占商品销售总额的10%。包装产业在美国经济社会显现出强劲的发展潜能，并提供了大量的就业机会，在美国超过一百万人受雇于包装产业。美国是包装机械生产的大国和强国，也是人均包装消费最高的国家。比较传统的欧洲国家，美国的一次性包装消费量很高。美国包装容器的年销售额在850 亿美元左右。预计在今后五年内，美国包装市场将保持3.5%的年增长率。高消费需求和包装行业高回报率，驱动美国包装产业的发展。近年来，美国包装产业的特点可概括为：
● 企业合并加剧；
● 存在许多高利润的小公司；
● 产业表现出众，为新进入者提供机会；
● 不存在垄断企业。
随着全球经济逐渐复苏，加拿大的包装市场发展势头强劲，其包装产业总产值达到200 亿加元。加拿大森林资源丰富，纸浆是其支柱产业。因为人口少，加拿大的工业门类不齐全，许多商品需要进口，特别是一般生活必需品。加拿大人重视生活品质，也因其正在经历人口平均年龄的增长，导致食品和饮料产品的制造商创新包装，如可重复密封的塑料袋，以及功能饮料产品。人口老龄化需要包装易于开启，如金属拉环食品罐包装。因此，制造商努力引入其他行业的最新技术成果，创新设计理念，争取这个非常有竞争力的市场份额。
近年来，墨西哥和许多亚洲国家、拉丁美洲邻国以及欧盟签订了自由贸易协定。这意味着大约有90%的商品在墨西哥是免税的。2003年墨西哥的出口额已达到约1653.3 亿美元。由于出口商品对包装产品提出了更新颖、更精致的要求，使得墨西哥的制造商加大了对包装方面的投资。现在，墨西哥已被列为世界第六大包装机械进口国，仅次于美国、法国、德国、中国和英国。仅2003年该国就进口了价值约4.2 亿美元的包装机械。中国的包装机械在墨西哥市场有一定竞争力。包装机械设备的主要的客户群分别来自食品、饮料、制药和日用化学品行业。食品工业在包装机械市场占到40%的份额。药品包装市场未来10年这一市场有望保持7%左右的增长率，而药品软包装同期的增长速度可达到9%。随着包装材料和包装工艺的不断创新，墨西哥药品包装市场上可供选择的包装材料和包装形式会越来越多。
1.2 纸制包装
纸和纸板在包装行业的应用历史悠久。早在十九世纪初，美国就将瓦楞纸板用于包装。目前，瓦楞纸板仍然是最重要的包装材料。据世界包装组织（WPO）统计，全球纸浆总产量中的60%用于包装。发达国家的纸浆生产集中在少数大公司。2008年，纸浆销售居前10 位的企业中，北美占3 家、欧洲5 家、日本2 家。在北美，采用细瓦楞纸板替代硬纸板（我国俗称草板纸），做一般消费商品的包装，已经非常普遍。此外，用特定造型的瓦楞纸制缓冲衬垫代替发泡塑料已经相当成熟。
1.3 塑料包装
包装是塑料制品的第一大用户，约占塑料总产量的30%，并一直保持良好的增长势头。食品和饮料包装约占塑料包装总量的40%。医药、化妆品和日用化学品的塑料包装显现进一步发展的趋势。保持食品的品质、延长仓储和货架寿命是食品加工业追求的目标。由于顾及环境条件不同，预先规定的食品保质期可能比较保守，造成浪费。因此，塑料食品包装的主要技术研究方向就是，既要保证安全又不致使浪费。在北美，这方面的案例很多，主要是被称为：“提示性（敏感）”的包装。此类包装试图以包装材料的显著变化提示“保质期已过”。其中，一类是利用食品变质时产生的醛、胺等物质与透明塑料发生的反应。另一类是利用食品中可能滋生的杆菌、沙门氏菌、李斯特菌等细菌与包装材料的反应。由于食品的生产和销售受到法律的制约，任何新技术都需要通过严格的审批，此类技术仍处在探索试验阶段。
1.4 玻璃包装
在北美，传统的玻璃容器包装被认为是最卫生的，它尤其受到一些老年人的偏爱。虽然在食品和饮料市场玻璃容器的用量呈现下降趋势，但是在酒和含酒精饮料市场的用量却提高了。因此，北美的玻璃容器年平均增长率维持在1.6%左右。受益于技术进步和设备更新，玻璃制品向精致和轻量化方向发展，使其更容易实现重复使用。
1.5 金属包装
北美国家的金属包装容器市场前景乐观。金属包装具有特定的、其他材料无法取代的功能。例如，危险化学品包装、大型石油类产品用的钢桶等。在食品和饮料市场上，金属罐或金属盒仍然受到消费者的喜爱。金属包装的食品和饮料也是应对自然灾害和紧急情况的政府采购物资。此外，金属包装废弃物回收利用率很高。装有毒有害物质的金属包装在其废弃后投放高炉冶炼是最安全的回收利用方法，因为在金属熔化温度下，绝大多数有机物被分解。同样受益于技术进步和设备更新，金属包装制品的结构更加合理，使其在材料减薄的情况下强度更高。例如，大型钢桶（208 升）的凸加强筋改为凹槽W 型。又如，已经标准化的系列凹槽圆罐（奶粉类），加上精致的印铁技术，向消费者展现了现代工业技术在包装上应用。
1.6 木质包装
机电产品，特别是高端工业设备的出口是美国和加拿大的优势产业。木质包装在这一领域不可或缺。大型包装件一般采用木材制造。美国的运输包装设计和发货前的检测技术在全球占有领先地位。本指南引用的ASTM D 6198《运输包装设计指南》、ASTM D 4169《运输包装箱及其系统性能测试规程》和ASTMD 3951《商业包装规程》是美国企业普遍采用的。详细技术内容见本指南其他各章。