ISO9001：2008版内容简介(3)
作者：admin | 来源：未知 | 发布日期：2008-05-30
文章摘要：第5章组织环境明确了组织应对持续变化的外部环境进行监视和分析，环境分析应构成方汁政策和战略制定的输入，标准草案对监视和分析的内容提供了指
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第5章“组织环境”明确了组织应对持续变化的外部环境进行监视和分析，环境分析应构成方汁政策和战略制定的输入，标准草案对监视和分析的内容提供了指南。
第6章“战略、方针政策和沟通”为组织管理层在环境分析的基础上建立其使命与愿景，识别所需能力差距，在此基础上建立为实现使命和愿景的战略定位，制订战 略时应考虑的方面，根据组织战略制订相应方针政策和目标，为制订战略组织应识别的风险，制订战略计划的思路和考虑因素，评审组织战略，以确保其能支持组织 使命愿景的实现，并能适应变化后的环境，为确保使命、愿景、战略、方针政策、目标、运作数据及反馈的良好沟通应注意的因素等方面给出了指南。全章为建立一 个“有承诺的组织”提供了一套简洁完整、结构严谨、相互关系清楚的实施方式的描述。
第7章“资源”覆盖资源管理、策划、配置人力资源、基础设施、工作环境、知识管理、财务资源、自然资源和生命周期管理。与卓越绩效模式准则相比，本标准专 注于可持续性，且毕竟是在补充ISO9001标准的应用。因此本标准人力资源部分更强调的是人员能力的获取和成长，同时，对生命周期管理进行描述。
第8章“过程管理”内容对“过程方法”、过程类别、过程管理、过程所有者的职责作了提纲挈领的说明，并未再如现行ISO9004标准格式，对每一个质量管 理体系具体过程特征活动分别提供指南。本标准草案对过程的策划及实施建议，采用了TCl76N630文件“管理体系过程方法的概念与应用指南”。
第9章“测量分析”为测量策划、绩效度量、关键指针、目标达成评估、测量工具、内部审核，自我评估，对测量分析过程自身的评估改进等活动提供指导。与现行标准相比，草案在此方面是历来最为全面的，为标准的使用者评估可持续性管理各过程及整体绩效提供了高效率的使用指南。
第10章“学习、改进、创新”在学习和创新上作了重点描述。组织长期可持续性管理的关键在于能了解环境变化，具有应对变化的能力，能作出变革已适应发展变 化的需求。该条款为学习的类型、学习的来源、影响学习有效性的因素及学习过程策划给出了指南。另外标准强调基于组织学习能力的创新，为创新的类型、影响创 新有效性的因素、创新过程策划等提供了指南。
从以上内容可以看出,IS09004:2009标准草案基本采纳了目前各国卓越绩效模式的思路和内容。本版标准定位为ISO9001标准应用的补充文件， 追求组织的可持续性，强调的侧重点有所差异，如本标准草案与卓越绩效评价准则相比，对顾客和市场描述不多，这是因为ISO9001标准已有很多顾客导向的 内容，同时可持续性强调利益的平衡。本标准草案对学习、创新等十分强调，因为可持续性着眼组织的中长期发展。
三、标准的变更可能对管理体系认证过程带来的影响
2009版标准变更方向若经确认，则在今后5至10年内质量管理体系标准以两类模式标准主导的形式将被确定。一类为以ISO
9001标准为代表的质量管理体系要求标准(含各行业质量管理体系要求标准，如AS-9000，ISO/TS16949等)，其特点是对质量管理体系具体 活动提出通用或专业性要求，思路仍是“以最少的一致要求提供质量保证”，其评价手段是符合性评价。另一类则是以ISO9004标准及各类卓越绩效评价准则 为代表的指南标准，其特点是应用质量管理的原则，为提升组织整体绩效和可持续性提供公认有效途径的信息，其评价手段是成熟度量度。其典型作用是帮助已按 ISO9001或其它管理体系标准建立管理体系的组织，使已建立的管理体系在推进组织整体持续发展方面发挥作用。
尽管认证活动的判断准则是“要求”，但对管理体系认证而言，一个结合于组织经营战略和能力提升的管理体系才是有活力和最可资信任的。由于种种原因，我国企 业管理体系认证活动这方面的问题较多，如以牺牲效率达成某种“符合性”的现象比比皆是。这也许是我国企业经认证的管理体玄立噪；芙柞山荆 “而Zk由”刚负曲主要原因之一。
ISO/IEC17021《合格评定对提供管理体系审核和认证的机构的要求》规定，对管理体系再认证审核(自然是按管理体系要求标准建立了管理体系的组 织)活动应评价的主要项目之一是保持和改进管理体系，以提升组织整体绩效的承诺。可见，已认证管理体系在组织经营绩效中的作用至少构成了认证保持的条件。
评价一个管理体系是否符合“要求”，是审核员的主要工作。但在评价工作中加入了解这个管理体系是否“有用”、是否有“活力”、是否能促进组织的持续发展等 工作内容，对组织而言则提升了评审的价值，对认证机构而言也增强了认证信心。2009版ISO9004标准的指南内容和思路，为审核员评价管理体系在提升 组织经营的作用方面提供了一种途径。例如，审核员不仅关心事情是否做对，也要了解组织如何知道做的是正确的事(组织环境分析、战略策划)，如何保证每次都 做好(过程管理、资源)，如何发现问题并作出最可靠的应对(测量分析、知识管理)，如何知道并采用更好或最好的工作方式(学习、改进、创新，知识管理) 等。审核员不应将思路局限在开不开不符合报告上，而更应关注提升自己的审核过程和结论的价值和公信力。
标准的发展必然推动企业应用质量管理体系标准水平的提高，这对认证工作及审核员知识水平都是一个压力，但也构成提升认证有效性和价值的机会。目前，我国管 理体系审核员知识水平强调管理体系要求标准的理解和专业应用，但仅满足于此难以应对标准发展的需要，特别是2009版ISO9004标准所涉及的战略策 划、知识管理、学习型组织、测量分析、过程管理等管理技术知识，将构成审核员应掌握的基本技能元素。
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